大阪府堺市の65歳以上となる高齢者人口は、2017年9月末時点で、230,576人、また、高齢化率を見ると27.4％で上昇中です。今後、2020年には高齢化率のピークを迎えることが想定されており横ばいが続いたあと、2028年から再び上昇することが懸念されています。
高齢者だけの世帯数で見ると114,976人で、これは、全世帯の中で29.6％を占める数値です。また、高齢者のみの一人暮らし世帯についても、2025年には69,358人になることが見込まれています。高齢者人口が増えるのと同時に懸念されているのが要介護者の増加です。高齢者が増えれば必然的に認知症高齢者の増加も考えなければならず、2025年の認定率は28.3％という割合になると考えられています。このような現状から、介護人材の不足も懸念されているのです。
堺市ではこの問題点を重視し、2018年～2020年度まで堺市高齢者保険福祉計画・介護保険事業計画を策定しました。高齢者が支援の必要になっても社会全体で支え合う体制を確立するための取り組みです。

大阪府堺市の介護施設や老人ホームの状況が気になる人も多いでしょう。要介護者認定者の数が増加するに連れ、介護保険サービスの利用者数も増えている状況です。特に、訪問介護など居宅サービスを利用する人の割合が高い状況で、訪問介護、訪問看護、居宅療養管理指導、地域密着型通所介護、福祉用貸与については、全国平均より高くなっています。堺市ではどのような高齢者向けサービスが設けられているのか一例をご紹介します。

大阪府堺市が行っている高齢者向けサービスの一例として市内の事業者と共に、堺市市民が利用できる施設、堺ぬくもりカフェに力を入れています。認知症カフェであり、交流や情報交換や、レクリエーションもあり、老人の被介護者だけではなく介護者が休める場所となっています。
堺市立八田荘老人ホームは指定管理者社会福祉法人南の風による養護老人ホームです。部屋は6畳で洋室と和室があり、クラブ活動や季節ごとのイベントなどを催しています。

堺市ではさかい地域包括ケアシステムの構築について2025年度までに取り組みを示すロードマップを公表しています。基本理念として、安心ですこやかにいききと暮らせるまち堺とし「生活の安心を支える」「すこやかに暮らす」「いきいき暮らす」を計画目標として定めました。

在宅ケアの充実

医療・介護の連携強化
地域包括支援センターの運営
在宅生活を支援する多様なサービス基盤の充実
市民への情報提供の充実や意識の啓発

認知症支援の充実

認知症に関する普及啓発の推進
認知症への適切な対応
認知症家族等への支援や居場所づくり
権利擁護支援の充実
消費者被害の未然防止及び救済

高齢者が安心して暮らせるまち・住まい

住宅改修等の推進
サービス付き高齢者向け住宅等の質の確保に向けた取組の推進
バリアフリー化やユニバーサルデザインの推進
災害等緊急時に備えた支援の充実

介護サービス等の基盤整備

介護サービスの質の向上
介護人材の確保・育成
介護保険施設の適正な整備
介護給付適正化事業の推進
費用負担への配慮
介護保険制度に関する啓発、相談、苦情対応等

介護予防の推進と新しい総合事業の実施

介護予防事業の再編と普及啓発
リハビリテーション専門職を活かした取組の推進
介護予防・生活支援サービス事業の実施

健康の保持・増進

地域に根ざした健康づくり
生活習慣病などの疾病の重症化予防

高齢者の社会参加と生きがいづくりの支援

情報提供ときっかけづくり
担い手の育成
社会参加の機会の提供
家族介護者等への支援の充実

「地域包括ケアシステムの構築にむけて平成37年度までの取組等を示したロードマップより抜粋」

このように、7つの柱からなる施策により高齢者となる老人を地域で支えることを目指しているようです。計画を推進するときの考え方として、自助、互助、共助、公助を掲げています。高齢者自身も支え手になってもらう考え方で多様な人々が参画できる地域づくりを堺市では進めているのです。

堺市高齢者保険福祉計画・介護保険事業計画（平成30年（2018）～平成32年（2020）年度）で介護サービスに関することも含まれています。

介護サービスの質の向上

サービスの質の向上に関する取り組みや環境づくりなど、サービス提供事業者の情報公開から苦情までさまざまな体制を整えることを目指しています。また、サービスを提供する事業者の職員に対し介護技術の向上につながるような取り組みをすすめています。さらに、虐待を防ぐための指導や研修についても力を入れているようです。

介護人材の確保や育成

地域包括ケアシステムを確立するには、資格を持った福祉士やヘルパーなどの人材確保や育成も無視できません。堺市では、介護、福祉職のやりがいを社会に伝えるための取り組みを積極的に行っています。また、労働に対し時給や給与や手当が低ければ人は離れていくでしょう。そのような問題に対し、職場の改善をして勤務環境をよくすることや、多様な人材の採用支援、事業者支援を通し、介護福祉職の確保を推進しているのです。

堺市では、独自の取り組みとして、介護者の息抜きにも注目しています。おせっかいやさかい（堺）プロジェクトなどは、介護者の息抜きに対する普及啓発、さらに、介護に関する基本的な知識や、介護者への見守りや声かけ、情報提供を行うさかいお節介士の養成を行っています。

大阪府堺市では高齢者に対する施策の基本理念として「安心で　すこやかに　いきいきと暮らせるまち　堺」を掲げています。そのための目標として、高齢者を取り巻く地域全体で生活を支える地域包括ケアシステムの構築を目指しています。構築のために、医療と介護の連携の強化、地域包括支援センターの昨日の充実を進めている段階です。
また、認知症に対する知識の普及と、啓発情報提供行い、認知症サポーター養成講座の講師認知症キャラバン・メイトの拡充も進めています。他にも、介護人材の確保や育成と定着や社会参加の機会を提供する場として、老人クラブの活性化などさまざまな取組が行われているのです。このように、堺市では多くの施策を通し、高齢者が住みやすい街を目指しています。