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人材の移動について規制が緩和されたEPA(経済連携協定)。このEPAにより、介護現場に活性化と課題がもたらされているのです。

それは一体どのようなものか、

4つから見ていきます。

EPAとそこに紐付くさまざまな事柄は、介護現場の最先端を示すもの。知っておくことで、介護現場の実態についてより理解が増すでしょう。

EPAと介護の関係

EPA(経済連携協定)とは、国の間においてお金や人員などさまざまな範囲で連携を取り、より互いの貿易を活発化させるもの。それが日本の介護現場で役立っているのです。

今、日本の介護現場は人手不足と叫ばれています。離職者が多く人材確保が難しいという話もよく耳にしますよね。そんな中、介護現場を助けているのが外国人労働者の介護士たち。彼らは、EPAにもとづいて日本を訪れ、介護士として働いているのです。

さて、「EPAにもとづくと」とは一体どのようなことなのでしょう。流れを説明します。

まず外国人労働者は「介護現場で働きながら実習をする」つまりOJTを実施します。そして4年目に国家試験(介護福祉士)に合格すれば、期間の定めなく日本で働けるのです。今までにベトナムやインドネシアなどから4千人以上が来日し、700人以上が国家試験に合格しました。

定めなく働けることで、外国人は日本で安心して仕事ができます。そして日本は、不足している人手を確保。このように両者にとって喜ばしい結果となっているのがEPAなのです。

EPAに対する意見

EPAの制度には、反対と賛成のさまざまな意見が交わされています。

反対意見

反対意見とされているのは、上記のようなものです。

賛成意見

賛成意見には、このようなものが見られます。

課題となる日本語力

2025年に約34万人が不足するとされる介護現場。この改善に向けて、外国人介護士に大きな期待が集まっています。しかし「日本語」がネックとなって来日できない外国人も増えているのです。

介護や看護では、コミュニケーション能力が求められます。そのため日本で働こうと思っている外国人に一定の日本語力が必要とされているのです。しかしそれには、来日前に「日本語の基本が分かるレベル」の試験に合格しなければなりません。

さらに試験をクリアして来日しても、1年後に「日常会話が理解できる」レベルになっていなければ、帰国することになるのです。どうしてこれほどまでに厳しい条件が課せられているのでしょう?

ベトナム政府によれば、「介護は人をケアする仕事ゆえ、条件を定めて慎重に対応したい」そうです。それによって、労働を希望する外国人に「日本語力の問う」仕組みができています。

また台湾の場合、日本語力に関する条件はありませんので、ベトナムよりも早く働くことが可能です。日本語力に関して厳しい国がある一方で、全く条件がない国もあるというのは、少し不公平ともいえるでしょう。

さらに条件が厳しくなれば、条件の緩い国を希望する人が増えることも考えられます。そうなると、日本側で受け入れ準備をしていても無駄になってしまうでしょう。

施設も利用者も外国人労働者も喜ぶという実情

利用者や施設関係者から見て、外国人労働者の介護福祉士はどう見えるのでしょうか。実は、彼らに関する評価は非常に高いとされているのです。

また外国人労働者が増えることで、

など、介護現場そのものの活性化もあるとされているのです。

まとめ

EPAは介護現場に、不足する人員をもたらしました。しかしよく見ていくと、人員だけでなく施設や利用者、当の外国人労働者、すべてに喜びを与えていたのです。

しかし、外国人労働者の出身国によっては、課題があることも事実。なかなか来日できなければ、

という状況も続いてしまうでしょう。EPAで日本の介護現場は、さらによりよいものとなるのは間違いありませんが、同時にこうした課題の解決も必要です。

弊社担当者のご紹介

田中 晴基

(介護施設スペシャリスト)

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